可是，这支大支游击师，却始终没有建立起来。



原因，恰恰是在考虑成立它的最初需求上——兵力不足。



可见，认识和行动是有差距的，它基本就是理想和现实之间的差距。



……………………………………………………



造成兵力不足的最根本的原因，还在于朝廷。



嘴上说是对山东十分重视，视之为“畿辅屏障”，但现实中，在朝廷的整体布局上，它的地位要远远低于京畿。



这个战略指导，把十分倒霉的李秉衡填入了一个完全是悲剧性的地方。真是没有这么坑人的。



……………………………………………………



山东全省陆军（含北洋陆防部队）共四十七营二哨，其中步队三十九营，马队七营一哨，炮队一营一哨。



到1894年6月间，形势渐趋恶化之时，时任山东巡抚的福润新练炮队四营，装备火炮三十六门。7月中旬，又增募步队四营，合原先添练之炮队四营，共八营，称福字军。其中总兵章高元带二营驻青岛，副将冯义德带六营驻济南。



中日正式宣战后，福润又令总兵曹正榜在烟台编成东字军三营。其他的，就是沿海十余州县筹办的民团了。



福润还计划编练十营，以补沿海兵力的不足，但尚未编成，便奉旨移抚安徽，由李秉衡接任。



李秉衡上任即发现山东半岛兵力严重不足，而且想招募兵马，又发现手里没钱，“筹办海防，款无所出”。



为了筹款，李秉衡釆取了两个办法：一是“裁并局员，节省糜费”[《奏裁并各局片》，《李忠节公奏议》]，夺了一部分人的饭碗；一是清库挖潜，“移缓就急”[《奏分别筹款免借商本折》，《李忠节公奏议》]，就是东挪西借。在不到半月的时间内，筹集了三十万两饷银。



在得不到朝廷的支援情况下，这些，也只能是杯水车薪。



再往下，就难了。总不能把所有人的饭碗都夺下来吧？



局势危怠，对李秉衡有提携之恩的张之洞，也是大家公认的“清流”张之洞，拿着自己曾征收“赌博税”以扩充广东水师的经验，给他出了个主意：多方搜刮。变着法搜刮。



“……鄙人谓宜筹饷，未尝劝公扰民，请公访之相信之友人，或求之本省缉捕各弁，冒昧妄言，尚祈谅其无他，惶愧惶愧”[《甲午海战》引自《致山东李抚台》，《张之洞全集》]。理解这封含糊隐晦的信，一边再三表示说我不是劝你扰民，我这是这个意思，我也没别的意思，一边又告诉他要么让那些友人（指官绅商人罢）出点血，要么让手下去四里八乡勒逼（以捕盗为名抓人收赎身钱，还是以打仗为名层层摊派，还是收点特别税都可）。这种点拨，哪还是“清流”作风，已经近乎于流氓办法了。



但李秉衡确实没这么做。这个性格古板而固执的人，守着清廉名声，也难以做出这样的事。



……………………………………………………



层层困难之下，李秉衡仍然—面积极添募勇营，一面调兵遣将，加强半岛的防御。



莅任之初，他即添募兴字军四营，驻防莱州，另添募练军一营，增防烟台。



10月上旬，将驻曹州之松字营马队和济字副中营东调，分别驻扎琅玡台和石臼所；又命莱州知府何鸣高招募莱边炮队四营，守备莱州海口。



11月，旅顺危殆，威海吃紧。李秉衡饬令青州驻防之步队一营、马队一营，以及驻济南之河成左营和河定右营，前往烟台；福字步队二营驻威海卫城西之田村(后移上庄)，福字炮队一营驻前双岛(后亦移上庄)。



所以，似乎也不能认为李秉衡对威海坐视不管、袖手旁观——这又是后人的一个揣测。因为从此后，李秉衡确实已无兵可调。而且，从现有资料，特别是当事的北洋系的电报当中，没有发现什么对李秉衡掣肘或坐视的抱怨言语。



……………………………………………………



这段时期，李秉衡唯一能做的事，就是到处划拉人。



然后，又只能拿划拉出来的人填进辽东、填进京畿。



就是说，他不但没有得到相当的加强，还不断地被抽调。



就在李秉衡加紧筹防的过程中，朝廷先是下旨，调走曹州镇总兵王连三，“统带所部马步练军北上”，还一并抽调了山东陆路劲旅数营，赴“津、通一带”（天津、通州）。而且非常恶心的是，人走了，还要“并由李秉衡拨定粮饷，配齐军火”[《奏总兵王连三遵旨北上折》，《李忠节公奏议》]，让山东地方支出了三个月的军饷，以及秋季底饷、公费和津贴，以及弹药。



王连三这部兵马北上，驻扎于北塘后路的军粮城，不但起不了多大的作用，还使山东的兵员减少，直接影响了山东的防务。



后来，我们知道的，朝廷又下旨调章高元四营和夏辛酉四营支援旅顺。李秉衡再三拖延，提出夏辛酉不宜远调。但最终还是不得不派章高元带以上八营前往旅顺。这样一来，威海后路的防务更为空虚了。



调出的部队没有达到预期的作战目的，减轻山东的压力，这是比较可惜的。而只有调出，没有补充，才是最倒霉的。



李秉衡的“悲惨”遭遇，从山东地面上的兵马数量消长上，可以一目了然。



……………………………………………………



到12月28日，李秉衡在致总理衙门的电报中，也陈述了这种难为的情形：



“现有先后调募共十六营，内只泰靖、精健两营系属旧营，余仅新募成军，未经训练，前订购外洋炮械亦急切未到。”



“近已调扎酒馆三营、上庄三营，分布百八十里之间均系威海西面，后路兵力仍不能厚。又因荣成沿海地方空阔，不得巳抽拨泰靖、精健两营并马队一哨驰扎荣成，以顾威海东面后路。”



“惟荣至威百余里之遥，实不敷分布，能得威海拔出两营，联络扼扎，声势稍旺。现合计备策应者竟无几营。其奏调之将领，并添募之营，年内未能到东。倘倭以大股来扑，力实不敌。惟有尽此兵力，勉为支撑。据实复陈。”[《山东巡抚来电》，《清光绪朝中日交涉史料》]



……………………………………………………



这种局面，直到山东作战打响，仍未有实质性的改变。



随后我们会看到，即使李鸿章、刘坤一、张之洞这些大员纷纷出面呼吁，驻扎在京津地区的清兵也无一兵一卒支援山东。



而费尽周折才得到同意，从其他地区赴援的军队中转拨至山东的兵马，也因路途遥远，还有我们都知道的大清的交通状况和清军机动能力水平所限，未及时赶在威海陷落前到达山东战场。



李秉衡无奈，只能依靠现有的力量，勉强弥缝了。



因为陆防，就归他这个山东巡抚兼提督负责。而他也不能不背负起威海后路防御这个几乎难以完成的重任了。