第六节“夹缝”中艰难的成长

不幸的是，大清海军的建立，自开始便掺入了中央与地方、地方派系之间的博弈。



从各舰队的建设上，鲜有象沈保桢这样顾全大局的，身为南洋大臣，主动上书，以北洋为先，而后再逐步推及其它各海军。李鸿章可是个滑头，军舰的分配上，李鸿章也是欺负沈葆桢老实，得便就把吨位大的、先进的军舰往北洋舰队划拉。来了好的大的，就先拨给北洋，北洋小的、旧的，往其它各洋海军分。（清史稿志一百一十一有详细记录）。



说到底，还是亲生的儿子亲。



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要提大清海军建设，不能不提洋务运动。



洋务派有头脑，有雄心，是近代海军的积极倡导者，也是殚精竭虑费尽心血的实际操办者。海军建设从资金到人才，都是洋务运动的成果支撑。



也只有洋务派，能担起这个历史重任。



所以，作为一种肯定，史书上都把筹办海军作为洋务运动的重要一部分，写下了应有的一笔。



但，成也洋务，败也洋务。



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伴生着洋务运动的权力争夺，一开始，便先天性地渗入到海军建设之中。



从海军层面来讲，本来划海而守，划片而建，是一个科学的计划安排，但客观上却造成了各海军“一强多弱”格局。舰队之间也条块分割、难成一体。



编制不统一，装备不一致，训练有差别。



以上还不是最要害的。



最为要害的是：这样做导致了各洋海军虽称为大清海军，但从一开始就打上了“军阀海军”的烙印，而缺乏“国家海军”的牢固意识。



所以，大清海军并没有形成整体力量，特别是最关键的时候没有统一对敌。



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从上下关系来讲，中央统治者对海军的建设前前后后的态度，似乎都是矛盾的。